2019年4月19日，中國通用技術集團與大連市人民政府戰略合作框架協議簽約暨大連機床重組開業儀式在大連市舉行。遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞，中國通用技術集團黨組書記、董事長許憲平出席簽約儀式。遼寧省副省長崔楓林、大連市長譚成旭、中國通用技術集團總經理陸益民、中國機床工具工業協會常務副理事長毛予鋒分別致辭，大連市副市長靳國衛和中國通用技術集團副總經理李曉春在協議書上簽字，工信部裝備司副巡視員王建宇應邀參會，簽約儀式由大連市政府秘書長衣慶燾主持。通用技術集團大連機床有限責任公司正式揭牌，歷時18個月的大連機床重整工作取得突破性進展。

央地合作 優化產業新布局

崔楓林副省長指出，機床行業是遼寧省優勢產業，中國通用技術集團對原大連機床集團進行重組，做優做強地方產業，將對遼寧省裝備制造業發展起到重要的推動作用。重組后的“大連機床”要重拾信心、重振雄風，為我國機床行業的發展再立新功。

譚成旭市長在致辭中說，中國通用技術集團秉承發展機床產業的國家戰略，率先重組原大連機床集團，致力于發展高檔數控機床和高端制造業，打造具有自主核心技術和全球競爭力的一流機床企業，體現了通用技術集團的戰略擔當和胸懷。此次戰略合作框架協議的簽署，是大連市與央企成功合作的又一典范，是再創機床產業輝煌的有利契機，市委、市政府將為中國通用技術集團在大連發展創造有利條件，把合作項目落實好，再振大連機床產業雄風。 

陸益民總經理表示，中國通用技術集團將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以供給側結構性改革為主線，以加快機床裝備自主創新和產業轉型升級步伐為己任，強化創新驅動，加大科技研發投入，推動新大連機床步入健康可持續發展軌道。

毛予鋒常務副理事長表示，中國通用技術集團重整大連機床，以新的資產結構重新運營。這是在如何破解當前行業運行困局方面的很重要的嘗試，是在市場經濟條件下如何通過新型舉國體制促進我國機床工具行業發展的一次非常重要的探索實踐。通過借助央企集團的資源整合能力和優質資源投入，面向國家戰略和產業發展趨勢，加強頂層設計，整體規劃、分步實施、持續升級，構建全新的大連機床，實現“鳳凰涅槃、浴火重生”。這對中國機床工具行業的發展具有重要的現實意義。 

中國通用技術集團在先進制造與技術服務咨詢業的板塊中，已經擁有全資子公司北京機床研究所有限公司，控股子公司齊齊哈爾二機床(集團)有限責任公司和哈爾濱量具刃具集團有限責任公司，以及今年1月簽訂的準備戰略重組沈陽機床集團的框架協議。

支持配合 重整工作亮點多

原大連機床集團始建于1948年，是新中國成立初期全國機床行業“十八羅漢”之一，曾是全國最大組合機床、柔性制造系統的研發制造基地之一。2016年11月起，大連機床因經營不善等導致接連出現債券違約，資金鏈極度緊張，訴訟查封爆發，生產經營停滯。2017年11月，經債權人申請，大連市中級人民法院裁定受理大連機床重整案。

政府支持、債權人配合，重整工作亮點頗多：

一是以“資產出售式”重整做出了“保產業”的取舍。通過新公司承接，最大程度保障核心資產平穩延續、技術及職工隊伍得以留存，為未來發展創造了有利條件。 

二是與央企信達旗下危困企業投資基金合作，成功吸引東北“首單”共益債務投資，保障了大連機床在重整期間繼續營業，維護了企業的穩定。

三是整體處置，分板塊實施。對原大連機床旗下80余家子公司分別實施重組或處置，即對29家公司實施司法重整，對其他子公司結合運用庭外重組等手段進行處理。將機床板塊與其他板塊區分處理，突出優化主營業務，處置低效無效資產，確保重整價值得以體現。

四是優化方案，盡最大努力保護債權人利益。運用“債轉股”等方式，使債權人可以共享企業重組紅利，在提高清償率的同時，維護了地區金融環境的穩定。方案得到了大多數債權人的認可和支持。 

未來發展 任重而道遠

通用技術集團相關負責人表示，先進制造與技術服務咨詢是通用技術集團的核心主業，在整合大連機床后，通用技術集團將發揮行業上下游的資源優勢，加強內部協調，拓展“智能+”攻關高端技術，深度參與“一帶一路”建設，帶動中國標準、中國技術、中國裝備走向世界，助力我國機床行業國際競爭力的提升。

大連機床管理負責人表示，重整制度對解決大連機床的痼疾起到了關鍵作用，高效推進資產整合，將幫助企業度過經營危機。 

毛予鋒常務副理事長指出，機床工具產業的產品門類較多，對上下游配套環境的依賴度大，產業發展存在嚴重的不平衡和不充分情況，又是資本密集型、知識密集型、人才密集型的裝備制造業，具有重資產、回報周期長的特點，中高端產品領域還存在嚴重市場機制失靈的情況。上述復雜因素和行業特點，要求我們在開展相關工作時更要堅持科學嚴謹和實事求是的精神，一步一個腳印地向著實現行業創新發展的目標前進。對于新大連機床的未來發展，毛予鋒提出三點建議和希望：

一是建議在重整工作開始后，首先找準發展定位，厘清戰略目標，規劃業務與產品體系，加強人才與團隊的建設，保持必要和持續的投入，并通過深化改革摸索建立新型舉國體制，實現創新驅動發展。 

二是大連機床曾經是機床行業的龍頭企業，對于我國機床行業的發展起到過重要的作用，如今在各方努力下獲得新生，但是要做的努力還很多，希望各方能夠給予大連機床足夠的耐心、支持和理解。

三是希望國資委、中國通用技術集團和各級政府繼續支持和關注機床工具行業，繼續加強與機床工具行業的聯系和互動。機床工具協會也將一如既往地發揮好橋梁和紐帶作用，為行業發展貢獻力量。 

祝愿新組建的大連機床，在中國通用技術集團的有力領導下，在大連市政府的全力支持下，在大連機床領導和員工的共同努力下，譜寫發展新篇章。